各設區市住房和城鄉建設局（建委），南通市市政園林局，各建筑施工企業：
近期，隨著上海、吉林等地緊急建設的疫情防控集中救治場所項目、臨時隔離用房項目（簡稱“方艙醫院等應急設施”）陸續竣工，從我省前往參加建設的建筑企業和緊急調用的大批務工人員也陸續面臨撤離安置問題。針對個別城市出現援建返蘇人員篩查陽性和援建人員返蘇過程缺乏統一組織、閉環管理存在漏洞以及少數工地防疫管控不嚴等問題，現就做好建筑業企業從業人員及房屋市政工程施工工地疫情防控工作通知如下。
一、切實增強做好援建返蘇人員疫情防控的責任感。各地建設主管部門和施工企業要深入貫徹習近平總書記關于疫情防控工作的重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，認真落實省委、省政府主要領導批示要求，提高政治站位，壓實領導責任，強化管控措施，織密疫情防線，確保房屋市政工程施工工地疫情防控形勢平穩可控，切實保障從業人員的身體健康和生命安全。方艙醫院等應急設施項目務工人員為援建工作作出了重要貢獻，各地建設主管部門和施工企業要提高思想認識，遵循“安全、有序和原路返回”原則，切實筑牢“外防輸入”防線，妥善做好務工人員撤離安置工作，不得以任何理由拒絕務工人員正常返回。施工總承包單位對返回人員撤離安置工作負總責，將撤離安置工作交由專業分包單位或勞務企業實施的，總承包單位必須加強管理。對確實無法返回原工地的人員必須做好異地妥善安置，并做好防疫管控和“封閉式”管理。方艙醫院等應急設施項目總包單位負責對臨時從社會招工的零散人員托底解決后續安置問題，并積極與所返回的安置場所所屬街鎮聯系取得應有支持，堅決守好援建返蘇防疫的“最后一公里”。
二、切實做好援建返蘇人員全流程閉環管理。各地建設主管部門要迅速通知相關參與援建方艙醫院等應急設施的建筑施工企業（勞務企業），返蘇過程必須服從統一安排、專車接送，并加強各自的人員管理，嚴禁員工單獨行動、私自乘車、乘坐公共交通，確保返蘇全流程可知可控。返回前，企業要提前與派出地疫情防控指揮部和建設主管部門聯系，報備返蘇人員的數量、項目所在地、公司名稱、運送車型和車牌號及返蘇時間、路徑等基本信息，返回地要明確高速公路進入卡口、隔離酒店的分配安排。同時，企業要加強對擬返程人員的健康檢測并做好防疫專項交底工作，每天進行測溫、核酸檢測，嚴禁人員擅自流動，建立返程安置責任制，指定責任人，嚴格落實閉環轉移、全程跟蹤。上車前，企業要組織對返程人員個人物品進行仔細消毒，返程人員N95口罩一戴一備、持24小時內核酸檢測陰性證明或48小時內核酸檢測陰性證明及即時抗原檢測陰性證明，根據報備的名單點名上車。返途中，企業要指定人員隨車，督促員工做好防護，盡量避免喝水、飲食。運輸車輛非必要不進入服務區，嚴禁車上人員下車流動，臨近目的地提前通知公司與疫情防控部門做好接引準備，直達隔離酒店。到達后，企業要積極配合做好接收地健康管理和核酸采樣等工作，落實好一人一檔，如有異常第一時間上報。各地建設主管部門要加強和當地疫情防控部門對接，明確援建人員返回的健康管理要求，及時互通掌握信息，確保所有援建返回人員第一時間納入當地健康管控和閉環管理，確保不發生風險外溢。
三、堅決落實房屋市政工程施工工地疫情防控各項措施。各地建設主管部門要按照我廳《關于全面從嚴從緊強化房屋市政工程施工工地新冠肺炎疫情防控工作的通知》（蘇建傳〔2022〕3號）部署要求，進一步研判形勢、研究對策、壓實責任，堅決杜絕松口氣、歇歇腳、等等看的思想，督促施工企業更早、更快、更嚴落實施工工地各項防控措施。一是突出重點地區人員排查，強化異地返回人員和新進人員管理。對所有外來人員要嚴格查驗健康碼和行程碼，嚴格體溫檢測和實名制登記，并有48小時內核酸檢測陰性證明方可進入。二是全面實施封閉管理，強化人員流動管控。施工工地要全面實施封閉管理，工地集中居住人員“非必要不外出”，限制務工人員在不同項目之間流動，全面落實建筑工人實名制管理，嚴禁無關人員進入。三是抓好工地內部管理，強化關鍵人員防控。施工工地要落實疫情防控衛生管理各項要求，做好衛生清潔、通風、消殺、就餐管理、垃圾處理等方面工作，加強防疫物資儲備，做好員工上崗前疫情防范措施交底，對工地內部廚師、采購、保潔、保安等關鍵人員強化管理，定期開展核酸檢測。四是強化宣傳教育，提升防范意識和防護能力。工地現場要在醒目位置張貼《房屋市政工程常態化疫情防控指南》，采取多種形式開展一線務工人員公共衛生防疫培訓教育，做好職工關愛和政策宣傳工作。
四、強化房屋市政工程施工工地疫情防控工作的監督檢查。各地建設主管部門要切實加強組織領導，制定工作方案，加大對房屋市政工程疫情防控工作明查暗訪力度，重點突出工地出入口人員登記管理、參建人員流動管控、現場防疫物資儲備、內部環境衛生管理、關鍵崗位24小時值班值守等，及時查明主要問題和薄弱環節，督促各參建單位落實主體責任和閉環整改。發現疫情防控不到位的，責令立即整改；情節嚴重的，責令停工整改，按規定扣除企業信用分，并進行通報；對瞞報、謊報、漏報、遲報疫情防控信息以及開展疫情防控工作不力、不負責任、措施不當造成施工現場疫情擴散傳播等嚴重后果的，要嚴肅追究相關單位和人員的責任，除扣減企業信用分外，要實施暫緩市場準入等聯合懲戒措施。建筑施工企業未對參與援建外地疫情防控醫療設施的務工人員嚴格落實返回前、上車后、返途中、到達后一切管控措施和要求，造成后續疫情擴散傳播的，嚴肅追究相關單位和人員的責任。
五、切實健全工作機制做好應急值守工作。各地建設主管部門要進一步健全工作機制，統籌抓好疫情防控、安全生產、項目推進和復工復產等工作，嚴格落實主管部門監管責任，嚴格落實建設、施工、監理等參建各方主體責任，將各項制度要求明確到每個環節、每個崗位、每個人員。要堅決克服形式主義、官僚主義，切實轉變作風，堅持科學防控，幫企業解決材料進出、物資供應等難題，安全有序推進項目建設，最大限度減少疫情對建筑企業的影響。要進一步健全房屋市政工程施工工地疫情防控工作機制，加強部門對接聯動，進一步完善施工工地疫情防控預案，積極主動做好相關防范工作。要嚴格落實領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責，一旦發生緊急情況，立即啟動應急預案，及時做好應急響應，確保各項應急處置措施及時落實到位。
各設區市建設主管部門要將本地區房屋市政工程疫情防控總體情況、本地區施工企業援建情況、監督檢查情況等（見附件）于每日下午5點前報省廳。
聯系人：徐嘉祥，025-51868699，707373088@qq.com。
江蘇省住房和城鄉建設廳
2022年4月11日
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附件：房屋市政工程疫情防控情況統計表 .doc